日前，《舟山歷史文化名城保護規劃（2021-2035）》（以下簡稱《保護規劃》）獲省政府批復。

　　舟山是全國唯一群島型歷史文化名城，海洋歷史文化遺存豐富。1991年10月，舟山被省政府批準為首批浙江省歷史文化名城。因原有規劃于2020年到期，為科學保護與合理利用名城及其歷史文化遺存，市住建局協同市資源規劃局啟動修編了新的《保護規劃》，為舟山歷史文化遺產保護和城市更新發展提供了法定依據。

　　構筑“一核五片、雙廊多點”的整體保護格局

　　《保護規劃》加強頂層設計，按照“應留盡留、應保盡保、應控盡控”原則，強化市域一體化歷史文化遺產管控要求，確定“市域-歷史城區及周邊環境-歷史文化街區及歷史地段-不可移動文物及歷史建筑-非物質文化遺產”五個保護層次，構建了全域全要素全周期的歷史文化名城保護傳承體系。

　　在市域層面，《保護規劃》構筑了歷史文化遺產“一核五片、雙廊多點”的整體保護格局。其中，“一核”指定海歷史城區及周邊環境；“五片”指與舟山核心歷史文化價值密切相關的五大文化遺產集聚片，分別為普陀山-朱家尖文化遺產集聚片、馬岙-白泉文化遺產集聚片、金塘-岑港文化遺產集聚片、岱山-嵊泗文化遺產集聚片、六橫-蝦峙文化遺產集聚片；“雙廊”指海上絲綢文化遺產廊道和陸海朝圣文化遺產廊道；“多點”指市域范圍內歷史文化名鎮名村、傳統村落、古文化遺址、海防抗戰遺址遺跡、水下文物遺址、傳統漁港、傳統街巷、名人故居、紅色遺址遺跡、工業遺產等。

　　市域歷史文化遺產的保護類型主要涵蓋自然環境要素及歷史人文要素，重點保護自然保護地4處、風景名勝區4處、自然島嶼10座、自然山脈32處、森林公園2處、護城河2處、水庫20座、重要河道水系28條、文化遺產集聚片5片、文化遺產廊道2類、歷史文化名鎮名村5處、傳統村落12處、古文化遺址群5處、海防抗戰遺址2處、海防抗戰遺跡43處、摩崖石刻11處、水下文物遺址9處、傳統漁港10處、傳統街巷17處（不含歷史城區范圍）、名人故居31處、近代抗戰遺址片區3片、紅色遺跡48處、工業遺產7處、古樹名木1827株、特色林蔭路6條。

　　強化老城空間格局，保護定海古城及周邊環境

　　定海歷史城區及周邊環境共同組成了市域歷史文化核心?！侗Ｗo規劃》明確了歷史城區的范圍，即定海古城城墻遺址圍合的方形區域，北至環城北路，南至解放西路、解放東路，東至環城東路，西至環城西路，西北處跨越鎮鰲山，總面積為93.18公頃。

　　《保護規劃》提出，保護與定海古城選址、營建相關的整體山水歷史格局，即歷史城區及周邊環境的“七山兩島一古城、一城四門四八街、一寺五樓十八院”。其中，“七山”指竹山、海山、鎮鰲山、擂鼓山、長崗山、東山、東岳宮山；“兩島”指大五奎山島、小五奎山島；“一古城”即定海古城；“四門”指定海古城原東門（豐阜門）、南門（文明門）、西門（太和門）和北門（永安門）；“四八街”指歷史城區48條傳統街巷；“一寺”指祖印寺；“五樓”指瞭望樓、御書樓、望海樓、奎光閣、文筆峰；“十八院”分別為吳家大院、畢家住宅、藍府大院、林氏民居、陳氏民居、徐氏住宅、王克明老宅、王順成住宅、劉坤記大院、朱家住宅、許毅住宅、陸家大院、陳坤住宅、康五房老屋、金家住宅、丁義二老宅、劉鴻生故居、戴家老宅。

　　《保護規劃》轉變原有重視建筑單體保護思路，強調加強街巷街區、空間格局的整體保護，明確堅持優先保護，“保留、保護、修繕、改善、整治”多種手段相結合原則，持續推進歷史城區環境改善、設施完善和品質提升。比如，將48條傳統街巷細分為三類保護等級，強化重點地段建筑高度管控和建筑風貌引導，保護好傳統城市風貌。其中，建國路、書院弄、柴水弄等10條為一類保護街巷，總府弄、石柱弄、城隍廟弄等24條為二類保護街巷，昌國路、縣前街、芙蓉洲路等14條為三類保護街巷。

　　《保護規劃》還提出，重點保護中大街、東管廟弄、留方路、東大街4個歷史文化街區，保護海山、竹山-海濱2處歷史地段等。

　　保護與利用并舉，讓歷史文化遺產“活”起來

　　《保護規劃》提出，在市域范圍內嚴格保護已公布的各級文物保護單位155處、文物保護點67處、現存“三普”文物登錄點800處、歷史建筑153處。同時，建議提升18處不可移動文物的保護等級，推薦新增不可移動文物38處。

　　《保護規劃》提出，保護舟山市非物質文化遺產381項，其中國家級非物質文化遺產項目6項、省級38項、市級81項、縣（區）級256項。重點保護流傳于舟山群島的海洋文化、宗教文化、海防文化、民俗文化以及戲曲、美術等傳統人文藝術、民間節慶、信仰和傳統文化空間。

　　舟山豐富的歷史文化遺產，如何更好地展示與利用？《保護規劃》明確，建立“一帶一環二軸五線二區多點”的展示格局。其中，“一帶”為鴉片戰爭文化集中展示帶；“一環”為古城城墻遺址展示環；“二軸”為歷史文化展示與利用軸；“五線”為軍事文化攬勝拾遺之路、古建匠心民居懷舊之路、文房四寶書香風雅之路、海天禪佛觀光朝圣之路、鴉片戰爭文化體驗之路5條展示利用主題游線；“二區”為鴉片戰爭文化集中展示區、古城歷史文化集中展示區；“多點”為歷史城區及其周邊重要的活態文化、多元宗教及民俗文化展示點。

　　《保護規劃》提出，通過展示體系的建立，整合現有歷史文化資源，多層面、多角度展現舟山悠久、燦爛的歷史文化，提高公眾了解、熱愛和保護歷史文化名城的意識，提升城市品位與知名度，從而促進旅游業及各項社會、經濟事業的發展。